今年以來，蘭州新區(qū)財政局（國資局）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實新區(qū)黨工委全面依法治區(qū)委員會有關要求，扎實推進法治政府建設各項工作，現(xiàn)將有關情況報告如下。

　　一、2023年法治政府建設工作開展情況

　　2023年，在新區(qū)黨工委、管委會堅強領導下，在新區(qū)依法治區(qū)辦指導下，我局法治建設工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞新區(qū)黨工委關于全面推進依法治區(qū)、加快法治建設的總體部署，進一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機制、建全工作制度、落實工作措施，法治建設工作取得一定成效。

　　（一）堅持黨的領導，財政法治建設更加有力

　　一是全面學習貫徹黨的二十大精神，深學篤行習近平法治思想。將黨的二十大精神、習近平法治思想作為我局集中學習首要內容，健全領導干部應知應會法律法規(guī)清單，引導全體黨員干部吃透精神、領會實質、把握精髓，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是把黨的領導貫穿財政法治建設全過程。牢牢把握黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，以習近平法治思想引領財政法治建設工作，積極發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，不斷提高財政干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。三是嚴格落實黨政主要負責人履行第一責任人職責。局主要負責人作為局內法治建設的“第一責任人”，始終堅持將財政法治建設與財政國資金融管理同部署、同推進，定期研判法治建設工作，及時研究解決有關重大問題。   （二）完善體制機制，依法行政根基更加牢固

　　一是健全財政管理制度。制定完善《蘭州新區(qū)財政局（國資局）政府采購行政處罰自由裁量權基準》等財政管理制度，不斷規(guī)范財政管理行為。二是嚴格落實人員持證上崗。及時開展行政執(zhí)法證件申領換發(fā)，嚴格落實執(zhí)法人員“持證上崗”“亮證執(zhí)法”，截至目前，全局共計36人取得行政執(zhí)法人員資格證件。三是依法依規(guī)做好規(guī)范性文件制定和清理工作。嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件合法性審核機制，全年出臺2份行政規(guī)范性文件并全部完成合法性審核，做到應審必審。落實規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”制度，做到“有件必審”、“有件必登”、“有件必備”。按照“誰制定、誰清理、誰實施、誰負責”的原則，對現(xiàn)行有效的財政國資金融領域的規(guī)范性文件逐件清理，對政府采購、國資管理、金融監(jiān)管領域的文件內容不符合、不銜接、不適應有關法律法規(guī)和國家、省市及蘭州新區(qū)政策精神的，及時予以廢止或修改，確保應改盡改，應廢盡廢。

　　（三）建設法治財政，依法理財行為更加規(guī)范

　　一是全面履行依法理財工作職責。積極探索，著力提升財政預算管理效能。完善預算績效管理制度體系，著力提升預算績效管理質量，強化事前績效評估，嚴格績效目標管理，建立健全績效目標和績效自評抽查機制。強化結果應用，從完善政策、強化管理和預算安排等多方面加強績效結果應用，著力形成績效結果應用的硬約束。加強對預算績效管理情況的監(jiān)督，將預算績效管理工作列入新區(qū)綜合績效考核，引導各部門提早謀劃和儲備項目，確保“事”和“錢”相匹配。推進“預算管理一體化系統(tǒng)（3.0）”建設和鞏固預算管理一體化有序銜接，有效提升預算單位服務效率。二是持續(xù)深化財政領域“放管服”改革。一方面上線運行蘭州新區(qū)政府采購一體化平臺，平臺通過與省政府采購網(wǎng)、公共資源交易服務系統(tǒng)對接，實現(xiàn)“采購預算、采購計劃、公告發(fā)布、合同簽訂、履約驗收、合同支付、信用評價”等全流程全過程線上辦理、公開透明、網(wǎng)上留痕。另一方面推行政府采購供應商信用承諾制。各供應商按照要求進行承諾后即可免于提交財務狀況報告等6種證明材料，進一步降低供應商參與政府采購活動的制度性交易成本，避免因資格證明材料導致廢標或限制供應商自由進入采購市場。三是強化經(jīng)費保障，夯實工作基礎。立足職責，切實做好法治建設經(jīng)費保障，支持蘭州新區(qū)法治建設工作，各項法治建設經(jīng)費撥付到位，為新區(qū)法治建設工作的開展提供有力的經(jīng)費保障。

　?。ㄋ模┘訌娖辗ㄐ麄?，學法用法氛圍更加濃厚

　　一是不斷加強法治培訓。通過財政干部大講堂、依法行政專題講座等形式，切實提升財政干部法治意識和法治素養(yǎng)。二是創(chuàng)新學習形式。堅持以考促學、以學促用，積極組織黨員干部參加學法用法考試、黨紀黨規(guī)知識競賽、財會知識網(wǎng)絡答題競賽等，參考率、考試合格率均為100%；榮獲政府采購信息報“八五普法政府采購需求管理辦法知識競賽”先進單位榮譽稱號。三是常態(tài)化開展普法宣傳。利用憲法宣傳日、法治宣傳月深入幫扶村及雙報到社區(qū)服務工作，組織幫扶人員到村戶、社區(qū)居民家中開展普法宣傳，重點向群眾解讀財政惠民政策、減稅降費政策等，不斷提升財政法治知曉率，推動依法治區(qū)、法治社會觀念深入人心。

　　二、存在的問題及下一步打算

　　我局法治建設工作取得了一定成效，但在實際工作中還存在一些困難和不足：如法治宣傳教育形式單一，依法行政的水平需進一步提高等問題。

　　針對存在的問題和不足，我局將繼續(xù)在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，堅持黨對法治建設的領導，堅持改革創(chuàng)新，服務大局，認真貫徹落實關于依法治國的各項方針政策,嚴格按照新區(qū)黨工委、管委會和新區(qū)依法治區(qū)辦的部署和要求,進一步組織人員加強法治學習、宣傳國家最新的政策和法律法規(guī)知識,查找問題和不足并及時改進,積極推進社會主義法治文化建設，依法加強財政管理工作，為依法行政工作做出積極的貢獻?！?/p>

　　（一）在黨的領導下統(tǒng)籌推進財政法治工作

　　將習近平法治思想作為財政法治建設的根本遵循和行動指南，深入落實黨的二十大關于全面依法治國的各項決策部署。將財政法治建設與財政中心工作統(tǒng)籌謀劃、一體推進，確保把黨的路線方針政策和決策部署落實到財政法治建設的全過程和各方面。

　?。ǘ┎粩嗤晟曝斦ㄒ?guī)制度體系

　　推進財政依法決策，進一步加強財政政策合法性審核和公平競爭審查。完善財政管理制度規(guī)范，按時開展行政規(guī)范性文件清理、修訂。加強落實備案審查制度，確保黨內規(guī)范性文件和行政規(guī)范性文件符合黨的法規(guī)紀律和國家法律。

　　（三）提升財政依法辦事服務效能

　　持續(xù)推進財政“放管服”改革，落實清單制度和內控制度，推進政務信息公開，堅持讓行政權力在陽光下運行。優(yōu)化財會監(jiān)督體系，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實維護人民群眾和市場主體合法權益。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)推進財政法治文化建設

　　高水準實施財政國資金融系統(tǒng)“八五”普法工作，對內加強財政干部學法教育，切實提高財政干部法治能力水平；對外落實普法責任制度，弘揚社會主義法治精神，探索內外結合的法律人才參與財政法治工作的新模式。