9月19日，隨著“金融賦能 共促發(fā)展”政銀企工作推進會暨綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)成果發(fā)布會的舉行，蘭州新區(qū)五年來綠色金融改革創(chuàng)新工作得以全面展現(xiàn)，系列成果數(shù)據(jù)充分反映了新區(qū)綠色發(fā)展的實踐路徑。

　　金融改革逐“綠”而行，新區(qū)持續(xù)擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。

　　新區(qū)財政局副局長劉廣睿說，自獲批全國第九個綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)五年來，蘭州新區(qū)以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，完善財政+金融聯(lián)動機制，優(yōu)化金融資源配置，充分發(fā)揮綠色金融“加速器”“放大器”“穩(wěn)定器”作用，在金融產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)，環(huán)境權(quán)益交易試點，綠色金融、普惠金融、科技金融融合發(fā)展以及“金融防線”作用發(fā)揮等方面開展了具有區(qū)域特色的創(chuàng)新工作，加快構(gòu)建全方位、多層次的綠色金融服務(wù)體系，有力推動了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　創(chuàng)新綠色金融 服務(wù)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　　金秋時節(jié)，新區(qū)賴家坡村楊家溝及景中高速東側(cè)大片樹木由綠轉(zhuǎn)黃，錯落的梯田、紫色的花海上空成群的鳥兒飛過，一棟棟現(xiàn)代氣息的建筑點綴其間……

　　作為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)修復(fù)先行區(qū)，賴家坡村楊家溝及景中高速東側(cè)生態(tài)修復(fù)已成為新區(qū)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的生動寫照。為支持這一重點項目建設(shè)，新區(qū)與興業(yè)銀行蘭州分行定制綠色金融服務(wù)方案，實施全國首單生態(tài)修復(fù)及高標準農(nóng)田耕地面積與耕地國家級自然質(zhì)量等雙掛鉤貸款，提供融資5000萬元用于地域生態(tài)環(huán)境修復(fù)，為項目順利推進提供了有力保障。

　　綠色金融是新時代金融工作的主題之一，是新金融實踐的重要基礎(chǔ)。

　　“獲批國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)五年來，新區(qū)綠色經(jīng)濟發(fā)展水平持續(xù)提升，特別是財政部門通過政策引導(dǎo)，優(yōu)化金融環(huán)境，充分發(fā)揮金融支持綠色發(fā)展的資源配置，促進產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化，新區(qū)綠色金融改革邁出新步伐、跑出加速度。”劉廣睿說。

　　五年來，蘭州新區(qū)在全國率先出臺金融支持環(huán)境風(fēng)險治理的一系列具體舉措，建立金融司法協(xié)同機制，發(fā)揮綠色金融行業(yè)自律機制作用，加快構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境保護的“金融防線”，在綠色金融引導(dǎo)新區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、助力黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)修復(fù)綜合治理等方面取得了階段性成效。

　　與此同時，新區(qū)還相繼出臺一系列綠色金融相關(guān)政策制度，實施吸引金融機構(gòu)集聚以及鼓勵信貸投放、基金投資、債券承銷等23項政策獎勵措施，對綠色企業(yè)和項目給予貸款貼息、風(fēng)險補償?shù)戎С执胧?，進一步激發(fā)了市場主體的綠色投資熱情。

　　五年來，新區(qū)累計引進銀行、保險、融資租賃公司等各類金融機構(gòu)55家，金融機構(gòu)投向新區(qū)貸款余額1062.3億元。同時，蘭州新區(qū)與甘肅信易貸、政府采購服務(wù)、不動產(chǎn)登記金融管理等平臺資源融合，匯聚企業(yè)工商、稅務(wù)、司法、用能、環(huán)保等各類信用信息，助力民營和小微企業(yè)需求端與供給端快速精準有效對接。

　　截至目前，“綠金通”平臺入駐金融機構(gòu)達33家，上架金融產(chǎn)品224種，平臺注冊企業(yè)3933戶，企業(yè)通過平臺累計申請融資1576.16億元，完成融資1339.6億元，為推動新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的注入了強大動力。

　　瞄準產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 “貸”動綠色低碳發(fā)展

　　蘭州新區(qū)是甘肅綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，也是綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的先行區(qū)。

　　五年來，新區(qū)高效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進綠色金融各項改革創(chuàng)新工作，持續(xù)推進綠色金融生態(tài)體系構(gòu)建，積極推動綠色金融服務(wù)“雙碳”目標，積極引導(dǎo)和促進更多資金、資源流向綠色低碳領(lǐng)域，讓產(chǎn)業(yè)更綠、發(fā)展更低碳、企業(yè)創(chuàng)新更有活力。

　　緊抓綠色金融試點機遇，打造健康生態(tài)，這是蘭州新區(qū)綠色金融創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)的有力注解。今年年初，蘭州新區(qū)聯(lián)合興業(yè)銀行蘭州分行積極推進交通運輸綠色轉(zhuǎn)型，成功落地全國首筆城市公交“凈零排放”運營貸款，為蘭州新區(qū)城市公共交通有限公司提供融資1000萬元。這筆貸款的創(chuàng)新落地，不僅為企業(yè)日常運營提供了資金，減輕企業(yè)經(jīng)營壓力，更能有效引導(dǎo)和激勵企業(yè)積極參與“雙碳”目標實現(xiàn)，實現(xiàn)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展。

　　五年來，新區(qū)不斷深化綠色金融改革，增加綠色金融產(chǎn)品供給，專門安排10億元財政專項資金，通過設(shè)立基金、貸款貼息、風(fēng)險補償、創(chuàng)新獎勵等措施，引導(dǎo)金融資源向新區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項目集聚。新區(qū)還推出“絲路碳票交易+碳資產(chǎn)抵質(zhì)押+綠色保險”“碳匯指數(shù)保險”“林業(yè)碳匯價格保險”“林業(yè)碳匯履約保險”等綠色金融產(chǎn)品70余種。

　　在“雙碳”目標背景下，助力經(jīng)濟增長與環(huán)境保護良性循環(huán)，低碳、環(huán)保企業(yè)無疑是綠色金融的重點支持對象。2023年，新區(qū)積極構(gòu)建轉(zhuǎn)型金融框架，研究制定了《蘭州新區(qū)轉(zhuǎn)型金融支持活動目錄》，并結(jié)合新區(qū)企業(yè)實際能耗以及參照國家及各省市先進能耗標準為重點領(lǐng)域設(shè)定能耗基準值和目標值，并以此精準界定轉(zhuǎn)型金融支持活動，引導(dǎo)金融機構(gòu)為相關(guān)行業(yè)綠色低碳技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用等轉(zhuǎn)型活動提供金融支持和服務(wù)﹐促進經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　位于新區(qū)東南片區(qū)的雙良熱力，便是這一系列政策的受益者。今年年初，蘭州新區(qū)財政局會同中信銀行以蘭州新區(qū)雙良熱力有限公司為試點，率先落地試驗區(qū)內(nèi)首筆轉(zhuǎn)型金融貸款，總授信額度1.6億元，首筆已投放3200萬元，并創(chuàng)新采用“貸后績效管理+浮動利率”模式，為金融助力高碳產(chǎn)業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型開辟了有效路徑。

　　劉廣睿說：“正是通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色金融體系建設(shè)，新區(qū)各園區(qū)、企業(yè)和生產(chǎn)鏈正通過減排降碳、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境整治、打造綠色建筑等不同方式，全面而堅定地邁向綠色轉(zhuǎn)型。”

　　五年來，新區(qū)金融體量顯著提升，綠色貸款余額從2020年二季度的80億元增長到2024年二季度的265.6億元，增長超過3倍，不僅有力支持和推動了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為新區(qū)實現(xiàn)“雙碳”目標奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　探索碳普惠新路徑 打好綠色金融牌

　　走進蘭州新區(qū)秦王川濕地公園，秋季的湖畔濕地，風(fēng)光旖旎、美景如畫，許多游人在濕地棧道上觀賞美景，花海中留下精彩瞬間，人與自然景觀融為一體……

　　生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn)、“碳庫”轉(zhuǎn)化為“錢庫”，實現(xiàn)綠色金融改革創(chuàng)新與生態(tài)環(huán)境效益協(xié)同推進，蘭州新區(qū)金融改革在創(chuàng)新中前行。

　　2023年，新區(qū)探索形成全國首個《內(nèi)陸（鹽沼）濕地生態(tài)修復(fù)項目碳匯方法學(xué)》，通過主動購買其承保的秦王川濕地公園項目濕地碳匯，創(chuàng)新“絲路碳票+綠色保險”，成為新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)在碳普惠生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)全鏈條綜合服務(wù)方面取得又一創(chuàng)新突破，為全省乃至全國探索形成可復(fù)制、可推廣的新區(qū)經(jīng)驗。

　　經(jīng)過五年的積極探索和實踐，新區(qū)綠色金融發(fā)展取得了階段性成效。五年來，新區(qū)綠色金融產(chǎn)品增多，服務(wù)創(chuàng)新顯著提高，推動轉(zhuǎn)型金融、科創(chuàng)金融、普惠金融和綠色金融融合發(fā)展，推出“絲路碳票交易+碳資產(chǎn)抵質(zhì)押+綠色保險”等組合產(chǎn)品，有效改善民營和小微企業(yè)融資環(huán)境。

　　新區(qū)還通過各類平臺助力企業(yè)與金融機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，設(shè)立16家綠色專營機構(gòu)，綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新達50余項。在此基礎(chǔ)上，新區(qū)全力推進普惠金融提質(zhì)增效，設(shè)立了總規(guī)模達30億元的綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)發(fā)展母基金，以及總規(guī)模19.2億元的5只綠色子基金，累計向7家企業(yè)投資了1.713億元，引導(dǎo)社會資本參與綠色投資。

　　深耕細作，謀深落實，不斷創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動金融支持產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，是蘭州新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。五年來，新區(qū)積極推動綠色企業(yè)、綠色項目認證及評級工作，對產(chǎn)生的綠色認證及評級費用給予全額補助，通過制定地方綠色金融標準，累計篩選入庫綠色企業(yè)11家、綠色項目235個，幫助企業(yè)獲得綠色融資130.55億元。

　　彰顯區(qū)域金融改革創(chuàng)新特色

　　新區(qū)持續(xù)推動轉(zhuǎn)型金融深入發(fā)展，做好轉(zhuǎn)型金融與綠色金融銜接，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進金融新區(qū)建設(shè)。2022年、2023年連續(xù)兩年獲批中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，爭取中央財政6000萬元資金用于探索“綠色金融+普惠金融”融合發(fā)展新路徑。

　　近兩年來，新區(qū)聚焦“三新五化”思路舉措和“111”發(fā)展目標，不斷完善綠色金融和轉(zhuǎn)型金融標準體系，結(jié)合國際先進經(jīng)驗和新區(qū)自身特色，加快制定并持續(xù)完善綠色金融標準體系，為各類綠色金融產(chǎn)品的設(shè)計和評估提供科學(xué)依據(jù)，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)有序推動綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新、開發(fā)多樣化綠色金融產(chǎn)品以滿足不同綠色項目的融資需求。

　　劉廣睿表示，隨著新區(qū)綠色金融普及面的不斷擴大，新區(qū)加強了與國內(nèi)外綠色金融研究咨詢機構(gòu)的合作，引進國際、國內(nèi)綠色金融方面的先進理念和做法，為新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新提供智力支持。

　　劉廣睿說，在未來發(fā)展中，新區(qū)將堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，以科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”為主線，在更深層次、更高水平、更廣維度深化區(qū)域金融改革創(chuàng)新，著力打造現(xiàn)代化金融新區(qū)，為國家級新區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的金融支撐。