堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨

訪中共中央政策研究室黨建研究局副局長易海云

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調：“堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨”。這既是對加強黨的建設歷史經驗的深刻總結，也是推進新時代黨的建設新的偉大工程的內在要求。如何認識“堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨”的重要性？應該從哪些方面發(fā)力，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效，更好服務保障進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化？中國紀檢監(jiān)察報、中央紀委國家監(jiān)委網站就此采訪了中共中央政策研究室黨建研究局副局長易海云。

　　記者：如何認識“堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨”的重要性？

　　易海云：習近平總書記強調，治國必先治黨，黨興才能國強。我們黨以實現(xiàn)共產主義為最高理想，立志于中華民族千秋偉業(yè)，正在領導推進中國式現(xiàn)代化這一前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，肩負歷史使命的艱巨性前所未有，面臨風險挑戰(zhàn)的嚴峻性前所未有，管黨治黨任務的繁重性前所未有。如何用改革精神和嚴的標準管黨治黨，確保我們黨始終保持馬克思主義政黨本色、密切聯(lián)系群眾和具有蓬勃活力，是新時代黨的建設的重大命題。

　　打鐵必須自身硬。我們黨是世界上最大的馬克思主義政黨，只有堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，才能開創(chuàng)大黨之治、興黨之業(yè)、強黨之盛。用改革精神和嚴的標準管黨治黨，就是要把準時代脈搏，適應社會變革，勇于破除那些不適應、不符合新形勢新任務新要求的思想觀念、領導體制、執(zhí)政方式以及組織形式、活動方式、管理辦法等，不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒；就是要堅持嚴的基調不動搖，統(tǒng)籌推進思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，把嚴的要求貫穿黨的建設全過程、各方面，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，切實增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證黨始終不變質、不變色、不變味，始終成為時代先鋒、民族脊梁。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持改革創(chuàng)新、嚴管嚴治，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，黨在革命性鍛造中更加堅強有力。我們黨堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，推動全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。新征程上，我們黨仍然要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，努力把黨建設好建設強，以黨的自我革命引領社會革命。

　　記者：如何堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，深化黨的建設制度改革？

　　易海云：在我看來，首先是要牢牢把握調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性這個著力點?！稕Q定》強調“加強黨的創(chuàng)新理論武裝，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制”，凸顯了理論武裝管根本、保方向的重要作用。要聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個主題主線，落實“第一議題”制度和理論學習制度，創(chuàng)新方式方法，推動學以致用，提高思想教育和理論武裝的針對性有效性。

　　經過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造，干部隊伍的政治素質、精神狀態(tài)、能力水平、工作作風明顯提升，但還存在一些亟待解決的問題，突出表現(xiàn)為少數(shù)干部亂作為、不作為、不敢為、不善為等?！稕Q定》就此提出深化干部人事制度改革的一系列舉措，在教育培訓、管理監(jiān)督、激勵關愛、選人用人等方面綜合施策、精準發(fā)力，重點抓好防范和糾治政績觀偏差、推進干部能上能下常態(tài)化、強化干部專業(yè)訓練和實踐鍛煉等工作?！稕Q定》強調“健全領導班子主要負責人變動交接制度”，這是著眼解決近年來各地反映比較強烈的“新官不理舊賬”等問題而提出來的，要全面落實好這一改革舉措，確保干部一任接著一任干，一張藍圖繪到底。

　　此外，著眼于增強黨組織政治功能和組織功能，推動各層級各領域黨組織全面過硬，《決定》提出“探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設有效途徑”。“三新”領域組織形態(tài)新穎、用工方式靈活、人員流動性強，需要進一步破解黨建工作誰負責，黨組織怎么建、如何起作用，對黨員如何教育管理等難題。要構建條塊結合、上下聯(lián)動的黨建工作管理體制，網信、交通運輸、郵政、市場監(jiān)管等部門要根據(jù)各自職責，抓好新就業(yè)群體黨建工作，探索互聯(lián)網平臺企業(yè)、快遞企業(yè)等不同類型黨組織有效發(fā)揮作用的機制辦法，切實增強黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力。

　　記者：如何堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭？

　　易海云：堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，必須深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，確保黨永遠不變質、不變色、不變味，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

　　《決定》提出“健全政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化機制”，對做好政治監(jiān)督工作提出了明確要求。具體化，就是要實化細化政治監(jiān)督內容，推動黨中央決策部署、三中全會改革部署同部門、行業(yè)、領域實際緊密結合，從一項項工作、一件件事情中，看黨中央大政方針和習近平總書記重要指示批示精神落實了沒有、落實得好不好。精準化，就是要盯住重點人、重點事、重點環(huán)節(jié)，精準把握監(jiān)督時度效，及時校準偏差，切實打通貫徹執(zhí)行中的堵點、淤點、難點。常態(tài)化，就是把政治監(jiān)督貫穿黨領導經濟社會發(fā)展的全過程各方面，融入重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大任務舉措、重點項目任務的制定和落實之中，抓在日常、做在經常。

　　《決定》對完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件作出部署，強調“健全不正之風和腐敗問題同查同治機制”。不正之風滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長加劇不正之風甚至催生新的作風問題。要深刻認識和科學把握新時代正風肅紀反腐實踐規(guī)律，把握不正之風和腐敗互為表里、同根同源特征，堅持風腐同查同治，既“由風查腐”，防止“以風蓋腐”，深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。

　　同時，《決定》對完善黨和國家監(jiān)督體系作出部署，提出強化全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任。強調“健全加強對‘一把手’和領導班子監(jiān)督配套制度”，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁，擔負著管黨治黨重要政治責任。大量事實表明，“一把手”違紀違法最易產生催化、連鎖反應，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗，必須以強有力的監(jiān)督推動其做到位高不擅權、權重不謀私。2021年黨中央專門印發(fā)《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》，對于破解“一把手”監(jiān)督難題發(fā)揮了重要作用。但同時也要看到，對“一把手”和領導班子監(jiān)督總體上仍然是薄弱環(huán)節(jié)，需要在落實好已有監(jiān)督制度的基礎上，在健全監(jiān)督配套制度上下功夫、求實效，依靠更完善的制度抓好管好“關鍵少數(shù)”。

　　全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上?！稕Q定》對當前和今后一個時期深化黨的建設制度改革、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出戰(zhàn)略部署，明確了路線圖、任務書，我們要以改革精神和嚴的標準管黨治黨，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效，更好服務保障進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化。